3月1日，《不动产注册暂行条例》月实行。国务院法制办26日公布消息，不动产注册暂行条例明确实施细则（以下全称《细则》）已构成草案，国土部于是以针对该草案公开发表印发。细则草案总计8章137条，分别就不动产注册机构、类型、程序等内容一一细化。

《细则》更进一步具体不动产注册机构及人员。规定国务院确认的重点国有林区的森林、林木和林地，以及国务院批准后项目用海、用岛的注册均须由国土资源部统一法院，会同有关部门办理。吸取土地注册、房屋注册等注册办法的成熟期规定，对不动产注册程序的全流程展开了概括性的规定。

细化了《条例》中规定的首次注册、更改注册、移往注册、查禁注册等注册类型，规范和统一注册不道德。《细则》还分别规定了集体土地所有权注册、国有建设用地使用权及房屋所有权注册、宅基地使用权及房屋所有权注册、集体建设用地使用权及房屋所有权注册、土地总承包经营权注册等的限于情形。针对不动产注册资料的查找、维护和利用方面，《细则》具体不动产注册资料的范围，规定由不动产注册机构管理，划入统一的不动产注册信息管理基础平台。

同时，具体了不动产注册资料查找的属地原则、查找主体及查找范围问题，以及其他查找的程序性拒绝。有观点指出，待《细则》在地方落地，最后构成全国范围的不动产注册体系及资料数据库以后，将对我国房地产市场、甚至反腐败制度有深远影响。

回应，清华大学法学院副教授程啸指出，不动产统一注册在不具备基本功能的同时，也不会产生一些可选性的功能。首先，需要掌控居民享有住房情况，更为科学地编成房地产建设规划，更加有针对性地实施和实施调控政策。

其次，为国家征税各种不动产领域的税收（如契税、土地用于增值税等）获取了便捷。此外，不利于反腐败工作的积极开展。

不过，程啸回应，无法因此而盲目高估不动产统一注册在这些方面的起到。在他显然，房地产调控还必须通过金融、土地、财税等综合性的宏观调控手段来构建；至于反腐败，堪称一项必须划入法制轨道、任重而道远的工作。

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